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丹东市安全生产委员会办公室关于督促 落实下半年重点工作任务的通知

    2019-11-25 19:26:25      (已阅读次)

丹安委办发〔2019〕47号       


丹东市安全生产委员会办公室关于督促

落实下半年重点工作任务的通知


各县(市)区、各经济区安全生产委员会,市安委会有关成员单位,驻丹中省直有关企业:

为贯彻落实《辽宁省安全生产委员会2019年工作要点》(辽安委[2019]6号),推进《丹东市安全生产委员会2019年重点工作任务分工方案》(丹安委发[2019]1号)等各项重点工作任务如期完成,按照市政府主要领导批示要求,现就督促落实下半年各项重点工作任务的有关要求通知如下:

一、提高政治站位,真正从思想和行动上重视起来

各县区、各部门要切实提高政治站位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,要树牢“四个意识”,做到“两个维护”。今年是新中国成立70周年,全力以赴抓好全年各项重点工作任务落实,以扎实的工作成效坚决防止重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定是各地区、各部门的职责所在。以“防风险、保平安、迎大庆”为工作主线,持续推进安全生产领域改革发展,深入开展安全生产领域“保平安迎大庆”专项整治行动,强化监管执法,强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

二、强化责任意识,确保各项重点工作任务高标准完成

(一)强化思想武装筑牢安全底线

1.深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,大力推动各级党委和政府、有关部门和企业负责人落实安全发展理念、强化安全红线意识,真正做到入脑入心,见诸行动,促进安全发展、高质量发展(市委宣传部、市应急局牵头,各有关部门分工负责,各县区)。

2.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高政治站位,增强防范化解重大风险、保民平安的责任意识,全面贯彻落实“党政同责”“三个必须”以及强化企业主体责任等各项工作要求,扎实开展安全风险研判工作,严格落实各项风险管控措施,确保风险可控、隐患清零,牢牢守住安全生产的底线(各有关部门分工负责,各县区)。

(二)全力防范化解危险化学品系统性风险

3.科学规划化工园区,加快推进城镇密集区危险化学品生产企业搬迁改造,指导各地制定和落实“禁限控”目录,严防落后产能异地转移(市工信局、市发改委、市应急局分工负责,各县区)。

4.贯彻落实化工园区和危险化学品企业风险排查“两个导则”,组织开展危险化学品精准化风险排查评估,做到“一园一策”“一企一策”,实行最严格的治理整顿(市应急局、市工信局等有关部门分工负责,各县区)。

5.开展危化品重点县区专家指导服务。深入排查危险化学品安全风险隐患,突出重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品、重大危险源,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,督促企业主要负责人在岗履责,建强技术管理团队,强化各环节现场安全管理(市应急局牵头负责,各县区)。

6.持续开展危化品综合治理(市应急局、市发改委等综合治理成员单位分工负责,各县区)。加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控(市发改委牵头负责)。强化危险化学品运输安全管理,加强港口、堆场监管,严格关键桥梁、隧道等危险化学品运输车通行的管控(市交通运输局、市公安局分工负责)。组织开展危险废物专项治理,全面排查治理产生、储存、转移、处置各环节风险(市生态环境局牵头负责)。加强学校实验室危险化学品安全管理(市教育局牵头负责)。

(三)深化重点行业领域安全专项整治

7.全面开展非煤矿山安全生产和尾矿库治理专项行动;开展防范化解尾矿库安全风险工作(市应急局、市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市水务厅、丹东气象局等有关部门分工负责,各县区)。

8.以防坍塌、防高坠等为重点,狠抓起重机械、脚手架、深基坑、铁路公路隧道和机场等风险管控举措,从设计环节抓起,强化专项施工方案落实(市住建局、市交通运输局、市水务局、市发改委、沈阳铁路局丹东工务段、丹东机场等有关部门单位分工负责,各有关县区)。

9.加强交通运输、消防、旅游、农机、渔业、民用爆炸物品、船舶制造修理、城镇燃气和文物等行业领域安全监管,强化堤坝、围堰巡查维护和河道管理,抓好暑期汛期安全防范(市公安局、市交通运输局、市应急局、市住建局、市文旅广电局、市农业农村局、市工信局、市水务局、市市场监管局、沈阳铁路局丹东工务段和丹东机场等有关部门单位分工负责,各有关县区)。

10.全力做好“保平安迎大庆”维稳安保各项工作,加强新中国成立70周年重大活动期间的风险管控,彻底排查消除安全隐患(市委政法委、市公安局、市应急局等有关部门分工负责,各县区)。

(四)深化安全生产领域改革发展

11.持续推动市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的实施意见》2019年各项工作任务落实见效市应急局牵头,各有关部门分工负责,各县区)。

12.组织修订丹东市各级政府及部门安全生产职责规定,进一步明确各部门安全生产责任。制定出台2019年安全生产工作考核实施方案(市应急局牵头,各有关部门配合,各县区)。

13.贯彻落实国家关于危险化学品、矿山等行业领域安全监管体制改革、安全生产综合执法改革的相关要求。加强安全监管专业人员配备和培训,3年内占比达到75%(市应急局,各县区)。

14.深化“放管服”改革,推行安全生产分类分级监管和承诺制。进一步完善信用体系、举报奖励、安全生产责任险、专家指导服务等制度机制(各有关部门分工负责,各县区)。

15.支持国家综合性消防救援队伍涉及危险化学品等专业救援能力和装备建设,积极推动与矿山、油气管道、危险化学品等企业队伍形成功能互补、协同作战的救援机制(市应急局、市财政局、发改委等有关部门分工负责,各县区)。

16.按照国家关于安全发展示范城市创建工作要求,抓好我市安全发展示范城市创建具体工作落实(市应急局牵头负责)。

(五)加强安全生产基础建设

17.建立安全生产立法修法的衔接机制,根据有关法律法规的制定修订情况,及时修订制定相关的配套措施(市应急局、市司法局等部门分工负责)。

18.推广应用重大灾害防治等关键技术装备,推动高危行业机械化、自动化、智能化改造,推动实现对一级、二级重大危险源的远程实时监管。按照国家统一部署,建立危险化学品、矿山企业安全生产风险预警系统(市工信局、市应急局、市科技局、市生态环境局等有关部门分工负责,各县区)。

19.持续推进企业安全生产标准化建设,制定完善相关激励措施,进一步加大各类企业特别是高危行业领域企业安全标准化创建力度。持续推动交通运输、渔业、农机、建筑施工、电力等行业领域平安创建,继续实施公路安全生命防护工程;按照国家有关要求,淘汰落后工艺设备(市应急局、市交通运输局、市住建厅、市农业农村局、工信局、市发改委等有关部门分工负责,各县区)。

20.结合职业技能提升行动,加大危险化学品、矿山等高危行业从业人员培训力度,实施高危行业领域安全技能提升行动计划。根据有关部署,推动专业高校开设化工安全核心课程,落实相关学费减免、发展特色职业院校等政策(市应急局、市人社局、市财政局、市总工会、辽东学院、地质学院、机电学院等有关部门和单位分工负责)。

三、工作要求

(一)各县区、各有关单位要将落实上述重点工作任务与落实《丹东市安全生产委员会2019年重点工作任务分工方案》结合起来,并严格按《重点工作任务分工方案》规定的时间节点推进整体工作,确保年度各项指标任务和政策措施落地见效。

(二)市安考领导小组近期将依据《市安委会重点工作任务分工方案》制发年度对各县区、部门和驻丹中省直企业、院校安全生产工作目标管理考核《标准》,请各县区、部门和企业结合各自职责,及早对各项重点工作任务落实情况进行“回头看”,本着“缺什么、补什么”的原则,全面推进各项重点工作任务的落实。

(三)请各县区、市各有关单位务于12月10日前,将各项重点工作任务完成情况以书面形式报市安委办。